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鎮坪:實行自辦案件提前介入審理工作制度
[來源:縣紀委 | 作者:劉盛菊 | 日期:2015年11月13日 | 瀏覽48986 次] 字體:[ ]

     今年以來,鎮坪縣紀委監察局實行自辦案件提前介入審理工作制度,做到關口前移,提高辦案質量和效率。
     一是嚴格范圍和程序。明確提前介入審理的范圍為黨員干部、國家機關工作人員失職瀆職造成重大人員或財產損失的責任追究案件,網絡輿情事件及社會影響較大需要快查快結的“四風”案件,以及個別大案要案、復雜疑難案件,實行審理提前介入。提前介入程序為:凡需提前介入審理的案件,必須由調查組提出,經分管副書記、常委批準后,方可提前介入有關案件。要求做到查辦案件進入尾聲時,案件審結報告已基本形成。對于事實清楚、案情簡單的一般性案件,做到查辦案件調查報告和審結報告同時向縣紀委常委會提交。
     二是把握時機和尺度。對經濟案件,一般在案件初核基本結束,關鍵證據突破,準備立案的時候開始介入;對責任追究案件或“四風”案件,一般在立案后開始介入。既避免干擾辦案人員正常辦案,又能縮短查處時間,從而有效提高辦案效率。明確提前介入的工作重點是審核證據材料的真實性和完備程度,初步認定錯誤性質,同被檢查人談話,充分聽取其申辯意見,提出相關建議等。堅持查審分開原則,不參與辦案,不參與調查取證,不參與調查談話,重點在于對案件查辦過程的內部監督和指導,以及對案件質量的把關,使案件檢查工作更加精準,減少補充調查機率。
     三是增強有效性。實行主審負責制,重點對事實和證據、程序和手續、涉案款物處理方面進行審核,并以書面反饋審查意見。對案情復雜難以認定的,由案件審理部門集體研究提出意見。針對影響錯誤事實認定的主要證據,或證據之間存在矛盾,審理室要敢于堅持原則,讓事實和證據說話,有理有據地提出意見,贏得調查人員的信任、理解和配合。要求審理部門既要服務于案件查辦,從審理角度為調查活動提出意見建議;又要堅持履行好審理監督職能,保持審理的獨立性和客觀性。
     通過規范審理提前介入制度,一方面使案件檢查工作更加精準,減少了補充調查次數;另一方面使審理工作由靜態審理變為動態審理,縮短了審核和結案時間,定性更加準確。止目前,該縣紀委監察局共實施審理提前介入4起案件,均收到良好效果。


 


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